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最近，美國環(huán)保局(EPA)提出兩項擬議法規，以確保其國內生產(chǎn)和進(jìn)口的復合木制品符合國會(huì )確定的甲醛釋放標準。這是繼今年3月歐盟木制品對木材和木制品開(kāi)始實(shí)施森林(FSC)認證之后，又一大木制品法規將出爐。

我國已經(jīng)躍居世界木制品第一大產(chǎn)銷(xiāo)國，木制品近年來(lái)正逐漸成為推動(dòng)外貿出口的重要引擎，家具、木質(zhì)人造板、強化地板等木制品的出口量位居世界首位，對美出口比例逐年攀升。

盡管出口額穩步提升，但人民幣升值、反傾銷(xiāo)等內憂(yōu)外患的生存處境仍引發(fā)業(yè)內憂(yōu)慮，尤其當前，世界各國正掀起木制品環(huán)保壁壘熱，一系列抑制出口的政策，將影響木制品生產(chǎn)的每道產(chǎn)業(yè)鏈。

美國制定最嚴苛標準

2011年7月，美國國會(huì )通過(guò)的《復合木制品甲醛標準法案》正式實(shí)施，制定了復合木制品甲醛釋放標準，并要求EPA提出執行該法案的條款法規。該法案堪稱(chēng)全球最嚴苛的復合木制品甲醛釋放量要求，遠遠高于歐盟、日本及中國的標準，以刨花板為例，甲醛釋放量不得超過(guò)0.09mg/kg，整整高出我國標準1000倍。

為保證《復合木制品甲醛標準法案》的執行，美國環(huán)保局提出兩項擬議法規，第一項明確了在美國生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和供應的硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板及制成品的甲醛釋放量的細則條款，還包括測試要求、層壓產(chǎn)品規定、產(chǎn)品標簽要求、記錄保存、儲存禁止規定以及執行規定。此外，法規還設定了一個(gè)豁免期，規定無(wú)甲醛添加樹(shù)脂生產(chǎn)的產(chǎn)品或硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板達到了法規要求的甲醛釋放量，可以向有關(guān)第三方認證機構申請兩年的測試認證和記錄保存的豁免期。

第二項法規則制訂了一個(gè)第三方認證框架，木制品制造商須向《有毒物質(zhì)管理法》所列的第三方認證機構申請產(chǎn)品認證。認證申請者須提交以下資料：木板生產(chǎn)商的名稱(chēng)、地址、電話(huà)號碼及其他聯(lián)絡(luò )資料;生產(chǎn)商的品質(zhì)控制手冊副本;生產(chǎn)商品質(zhì)控制經(jīng)理的名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò )資料;申請認證的產(chǎn)品識別及樹(shù)脂的化學(xué)配方;按法規條例至少進(jìn)行一項測試以及按條例在3個(gè)月內進(jìn)行的常規品質(zhì)控制測試。

木制品貿易雪上加霜

此前歐盟實(shí)施的FSC“身份證”造成的影響還未消散，大部分企業(yè)忙于申請FSC產(chǎn)銷(xiāo)監管鏈認證以應付這一難題，美國再度抬高木制品進(jìn)口門(mén)檻無(wú)疑將造成第二道沖擊波，令木制品貿易雪上加霜。

以長(cháng)遠眼光看，出口將主要受制于以下幾大瓶頸：一是家具板材、油漆、膠水等材料的成本上升，生產(chǎn)成本和認證費用疊加導致出口成本增加，使得出口利潤銳減。二是嚴苛的第三方認證要求使企業(yè)不得不努力爭取這一進(jìn)口“許可證”，將導致產(chǎn)品認證周期和進(jìn)口通關(guān)時(shí)間大幅延長(cháng)。三是甲醛限量標準的嚴苛導致被國外通報甚至退運和召回的概率增加，大大削弱企業(yè)的贏(yíng)利能力和獲取出口訂單的機會(huì )。

轉型升級迫在眉睫

盡管出口面對許多不確定和不穩定因素，但法規的嚴苛也會(huì )倒逼企業(yè)加快企業(yè)轉型之路。檢驗檢疫部門(mén)提醒企業(yè)應直面法規的嚴峻挑戰，科學(xué)理性審視出口壁壘的雙面效應，將潛在風(fēng)險轉化成出口優(yōu)勢，抓住發(fā)展契機，迎難而上。

一是走改革傳統生產(chǎn)工藝的發(fā)展之路。引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，力爭完善質(zhì)量管理體系和出口木制品有毒有害物質(zhì)自檢自控體系。盡快對產(chǎn)品開(kāi)展第三方認證，取得有資質(zhì)檢測機構的合格檢測證書(shū)，力促木制品出口再上臺階。

二是從源頭把好限量關(guān)。重視對原輔材料的檢驗檢測，嚴格落實(shí)合格供方評定程序，選擇“綠色供應商”，完善溯源管理體系;尤其關(guān)注甲醛、重金屬、阻燃性等質(zhì)量安全項目的強制性要求，嚴格按照進(jìn)口國法規要求采購木材及木制品等原料，增強國際市場(chǎng)競爭力。

三是將加大環(huán)保低碳產(chǎn)品出口份額作為調整木制品出口商品結構的重要手段。未來(lái)將是木制品環(huán)保材料大行其道的時(shí)機，研發(fā)更安全環(huán)保的膠黏劑，探索開(kāi)發(fā)竹木混合制造的新產(chǎn)品，打造無(wú)毒無(wú)污染的新型原材料，將大大有助于開(kāi)拓產(chǎn)品銷(xiāo)路，增強出口后勁。